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天天直播 “五个围绕”推动“放管服”改革取得更大突破
  来源:天天直播 人民政府法制办公室   时间:2017-11-30 15:29:11

“放管服”改革的难点在加快减权,重点在规范用权,落点在查处滥权。今年以来,天天直播 紧紧抓住“五个围绕”,在“放”字上做减法、下功夫、革自己的命,在“管”字上做加法、做文章、啃硬骨头,在“服”字上做乘法、闯新路、壮身骨,不断提高政府治理能力现代化水平。

 

一是围绕降门槛,深化减权放权。要深化商事制度改革。要以减证和推进“证照分离”为重点,进一步放宽市场准入,认真落实“三十五证合一”,把能分离的许可类的“证”都分离出去,让企业在办理营业执照后能尽快开业经营,进一步激活市场主体,激发经济活力。要实行清单管理。合理设置、动态调整市县两级权力清单、责任清单,把不该有的权力坚决拦在清单之外,任性用权要追究责任;对各单位职能进行再清理、再规范,对业务明显萎缩的科室或二级机构,要坚决撤销;要严格实行清单管理,确保实现“清单责任必须尽,清单之外无权力”。

 

二是围绕减负担,使企业轻装上阵。认真落实好国家降成本有关政策和省、市出台的专项行动方案,全面推进减税降税、清理规范政府收费、清理规范涉企经营服务性收费,加大金融支持企业力度,切实降低企业交通、电力等要素成本,让企业轻装上阵,把更多资金用于创新研发和扩大投资。

 

三是围绕拓空间,激发有效投资。做好联审联批,要下决心彻底打破各种互为限制的审批怪圈。要解决部分领域进入门槛高、审批多、手续繁等问题,尤其是许多审批事项互为前置,部门之间相互“踢皮球”,要把投资者特别是民间投资者挫伤积极性找回来,进一步激发投资动力。

 

四是围绕优环境,创新市场监管。一要加强事中事后监管。要深刻认识到监管是政府的法定职责,严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,把更多力量放到市场、放到监管一线,着力管好安全生产、食品药品等社会关注和人民群众反映强烈的突出问题,切实维护公平竞争的市场秩序。二要创新监管方式。按照国家和省要求,今年要实施“双随机一公开”监管全覆盖,推行综合执法改革。要迸一步建立健全随机抽查系统,完善相关细则,适当增加对高风险企业的抽查概率和频次,以更大力度推动跨部门联合检查。要及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。三要营造公平营商环境。出台《转变政府职能优化营商环境的实施意见》,进一步优化企业发展环境。牢固树立营商环境就是生产力的理念,积极行动,逐项对标,深入开展优化营商环境专项行动,努力打造亲商、敬商、安商、富商的发展环境。

 

五是围绕增便利,打造优质服务。要积极开展“减证便民”,充分借鉴外地“一趟不用跑”“最多跑一次”等先进经验,进一步取消各类烦扰群众的“无谓”证明和手续,简化优化办事流程,深入推进行政审批标准化、便捷化,让群众工作生活得到便利。


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